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“巴山红(hóng)”为什么这样红

四川达州：队伍建设“软实力(shílì)”

转化为监督履职“硬功夫(yìnggōngfū)”

55岁的资深检察官带领高阶段检察官助理啃下涉黑大案(dààn)，30岁的专班骨干(gǔgàn)在数字检察领域开拓创新，刚入职的“95后”通过文书模板(múbǎn)快速成长……

四川达州，位于大巴山南麓、川陕革命(gémìng)老区“腹地”。近年来，达州市检察院一体学思践悟习近平法治思想(sīxiǎng)和习近平文化思想，将大巴山的“红色(hóngsè)基因”与“检察蓝”有机(yǒujī)融合，以“巴山红”为精神纽带，以创新(chuàngxīn)机制育才、专业规范筑基、塑造品牌强检，在革命老区的红色沃土上深耕检察队伍建设“试验田”，以实践(shíjiàn)印证“队伍建设没有固定公式(gōngshì)，唯有立足地域特色、紧扣时代需求，才能找到‘破题密码’”。

创新检察官助理机制激活“奔涌后浪(hòulàng)”

4月24日，四川省达州市检察院高(gāo)阶段检察官助理杨丽冰（前排左一）协助(xiézhù)检察官支持公诉。

4月24日，在一起重大职务犯罪案庭审现场，32岁的高阶段检察官助理杨丽冰正(yánglìbīngzhèng)协助公诉人(gōngsùrén)进行举证质证。

面对(miànduì)被告人受贿(shòuhuì)跨度时间长、数额特别巨大，且受贿方式复杂多样等情况，杨丽冰通过多媒体分组示证的方式，对有争议的事实(shìshí)详细出示证据，对无争议的事实简化出示，规范专业的举证示证让(ràng)法庭快速抓住案件争议焦点。

这是达州市(dázhōushì)检察院在四川省检察院指导下创新出台的(de)高阶段检察官助理机制释放效能的生动写照。

2024年7月，最高人民检察院(jiǎncháyuàn)印发《关于进一步(jìnyíbù)加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》，提出高阶段(jiēduàn)检察官助理全面参与由检察官亲自承担的各类办案事项。当年11月，达州市检察院在四川省检察院指导下，专门制定《高阶段检察官助理选拔确定和履职管理工作办法》，通过合理设定法律工作年限，不设名额“天花板(tiānhuābǎn)”，为“有潜力、敢担当”的年轻干警(gànjǐng)打开(dǎkāi)成长通道。

一石激起千层浪。全市检察机关56名检察官(jiǎncháguān)助理主动报名，经过理论测试、现场答辩等“实战化”考核，51人入选全市首批高阶段检察官助理序列。其中(zhōng)，27岁的(de)(de)宣汉县检察院青年干警肖双参加工作3年，凭借扎实的法理分析(fēnxī)和模拟答辩中的出色表现，以总成绩第3名入选。

“通过选拔的51名高阶段检察官助理中，35岁以下青年干警(gànjǐng)占比超过60%，这就是让‘想干事、能干事’的年轻人有舞台(wǔtái)。”达州市检察院政治部主任于蒲(pú)介绍。

该院同时建立“资深(zīshēn)检察官+高阶段检察官助理”办案组模式(shì)并在全市推广，30余名资深检察官通过“沉浸式”指导，推动该群体从“哑巴”型助理向“喇叭”型高阶助理转变。达州市检察院还(hái)争取法院、司法(sīfǎ)局支持，明确高阶段检察官助理“经检察长批准可参与庭审辩论”等权责，形成了(le)司法实务共同体的协同合力(hélì)。“现在经检察长批准能参与庭审辩论，我(wǒ)的职业成就感更强了。”达州市检察院高阶段检察官助理王小勇说。

半年来，达州市检察机关高阶段(jiēduàn)检察官助理参与办案680余件，135人次站上法庭辅助进行举证质证(zhìzhèng)、补充发表出庭意见、参与法庭辩论(biànlùn)，成为基层检察院办案的有生力量。

组建(zǔjiàn)专班磨砺“硬功夫”

2024年10月，万源市检察院青年干警(gànjǐng)覃茜盯着电脑屏幕上的“钦某某涉外诈骗案”案例模板(múbǎn)，对照“有条理性、讲类型化、用语规范化、有逻辑性”四个要求，逐项梳理并撰写自己办理(bànlǐ)的袁某故意伤害案(shānghàiàn)报告。

让覃茜没想到的(de)是，这份对标达州市(dázhōushì)检察院推荐的模板撰写而成的报告，后来成功入选“我们的县乡”四川社会治安综合治理(zōnghézhìlǐ)中心规范化建设交流展播。

用高质量的模板(múbǎn)，引领检察(jiǎnchá)人员迅速提升办案质效，是达州市检察院推进专业化、规范化建设(jiànshè)的一项有力举措。2024年(nián)9月，达州市检察院在全市实施专业素能提升和重点人才(réncái)培育工程。为解决办案规范问题，首先创新开展了“办案文书模板制作”小专项行动，分门别类(fēnménbiélèi)制定起诉书、公诉意见书、出庭预案以及各类(gèlèi)抗诉书、检察建议书、典型案例等10余类文书范例，形成覆盖“四大检察”的达州检察文书模板库。

“模板不是简单的格式(shì)规范，而是将司法理念(lǐniàn)转化为可操作的办案指引(zhǐyǐn)。”达州市检察院党组书记、检察长赖权宏说，“事实认定讲证据，法律(fǎlǜ)适用讲逻辑，处理建议讲效果，让‘新手’也能写出‘教科书’式法律文书。”

如果说“模板革命”是筑牢专业化(zhuānyèhuà)、规范化建设的(de)“基石”，那么专班作战则是检验成效的实战(shízhàn)“考场”。记者了解到，达州市检察机关(jiǎnchájīguān)通过组建数字检察、公诉论辩、理论调研、法治宣讲等专班，磨砺专业规范办案、办事的“硬功夫”。

2024年10月，达州市(dázhōushì)检察机关聚焦驾校培训行业税收监管漏洞开展专项(zhuānxiàng)监督，达州市检察院数字检察专班迅速响应，运用(yùnyòng)“机动车驾驶培训机构偷逃税款监督模型”，调取全市驾驶培训学员数据(shùjù)、税务机关纳税申报数据等共计12万余条，通过数据碰撞对比发现，部分(bùfèn)驾校企业通过拆分收费、隐瞒不报等方式隐匿收入来偷逃税款。

数字检察专班成员漆繁告诉(gàosù)记者：“我们通过综合分析，依法监督税务机关对全市驾校(jiàxiào)开展全覆盖专项核查，成功督促12家驾校补报收入1000余万元，补缴税款及滞纳金45万余元(wànyúyuán)。”

公诉论辩专班在全省业务竞赛中的(de)表现，同样展现出专业化(huà)训练的成效。面对“新型毒品犯罪认定”这一议题，成员谢俐依托专班常态化的模拟庭审和法(fǎ)律适用研讨，从(cóng)构成要件、社会危害等维度构建论证(lùnzhèng)体系，通过类案(lèiàn)数据库检索出200余件相似案例，提炼出“五要素审查法”，使复杂法律问题变得清晰可辨。这种专业化的思维训练，助他入选全省检察机关“青年公诉人团队”。

红色(hóngsè)基因为成长输送“养分”

在达州(dázhōu)检察队伍建设的深层逻辑里(lǐ)，“巴山红”不仅是工作品牌，更是精神内核。

今年3月，在录制《巴山红·原著(yuánzhù)有声》栏目时，达州市达川区检察院青年干警(gànjǐng)温贤冬结合深入(shēnrù)贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育分享感悟(gǎnwù)：“作为一名共产党员、检察干警，我们要以更高标准、更严要求落实中央八项规定精神，把严守工作纪律与更好履职尽责结合起来，这既是新时代作风建设的考题，也是‘巴山红’品牌精神的践行。”

3月21日，在四川省检察院举办的全省检察机关先进典型汇报讲述会上，达州市宣汉县检察院以办理的保护无名烈士公益(gōngyì)诉讼案件为例，讲述了“烈士无名，而我们不能无为”，以法律监督让无名烈士墓得到(dédào)保护成为红色(hóngsè)地标的故事，赢得现场(xiànchǎng)检察人员的阵阵掌声。

1月20日，四川省达州市检察院检察干警开展电梯安全整治回访(huífǎng)活动(huódòng)。

通过(tōngguò)文化的浸润式教育，检察人员主动催生了务实办案、扎实干事的行动自觉。2024年，达州市(dázhōushì)检察院(jiǎncháyuàn)(jiǎncháyuàn)开展特种设备安全公益诉讼专项监督活动。活动开展期间，全国人大代表、“益心为公”志愿者吕祖艳主动向该院报送线索——某住宅小区电梯设备存在(cúnzài)标识缺失、维保记录不全、部件老化等安全隐患。在吕祖艳代表和达州市检察院共同监督下，达州市市场监督管理部门与相关行政(xíngzhèng)机关联合开展了电梯安全专项检查活动，对该市3416台电梯进行安全检查，累计(lěijì)排查一般安全隐患271个，现已全部整改完毕(wánbì)，受到(shòudào)辖区群众交口称赞。

该院探索“跨类别、跨岗位”的人才流动机制，既盘活人力资源(rénlìzīyuán)，更(gèng)催生(cuīshēng)“人尽其才、才尽其用”的良性生态。该院机关党委副书记许世萍在转任控告申诉检察部门负责人后(hòu)，带领团队创新构建(gòujiàn)“信箱矩阵+专业团队+闭环管理”工作机制，指导基层检察院设置“佑苗安心话匣(huàxiá)”检察服务信箱，帮助未成年人实现(shíxiàn)“有话敢说、有话能说、有话有地方说”；经济犯罪检察部副主任孙勇(sūnyǒng)在转岗担任综合部门领导职务后，帮助青年干警成立摄影、书法、绘画等兴趣小组，组织开展各类文化活动，吸引更多检察官参与。

“我们不是(búshì)为了创品牌而创品牌，而是(érshì)让红色基因成为执法司法的内生动力。”达州市检察院常务副检察长熊瑛说。

（检察日报 曹颖频 何亮(héliàng) 杨锐）